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保险论坛

有关保险业的
两会最温暖提案、议案

政协委员提案：
全国政协委员、合众人寿保险股份有限公司董事长戴皓在今年提交了《关于减轻保险行业营销员从业负担的提案》，他建议税收政策充分考虑保险营销员这一特殊群体的实际情况，在保证公平的前提下，让营销员合理负税，减轻保险行业营销员从业负担。

人大代表议案：
全国人大代表、安琪酵母股份有限公司研发中心主任姚鹃联合其他20名全国人大代表，提交《关于调整保险营销员个人所得税负担的建议》的议案，呼吁为保险营销员减税负。

姚娟在《建议》中分析：
以湖北宜昌为例，2014年该市33家保险公司的营销员有1646人次缴纳营业税计354.85万元，次均纳税2155.83元；有63249人次缴纳个人所得税计3024.80万元，次均纳税478.24元。全年纳税3379.65万元，人均2452.04元。
而营销员税负沉重的主要原因，其一在于所得税应税额过多。营销员的从业活动以签订保险合同为界，之前为售前，承担展业任务，之后为售后，承担售后服务。就长期的工作量而言，往往售后服务重于展业任务，并由此支出诸多费用，展业成本没有涵盖售后成本支出。成本不能完全扣除，应税额多，缴税就多。其二在于所得税起征点过低。1981年个人所得税开征时起征点为800元，工薪阶层个人所得税起征点经过多次调整，现为3500元，但营销员劳务报酬所得税起征点仍然是34年前的标准，按目前执行办法推算，扣除展业成本后，营销员劳务报酬所得税起征点依然还停留在800元上下。其三是所得税税率过高。营销员劳务报酬超过800元的部分，所得税最低税率为20%，而工薪阶层收入超过3500元的部分，所得税最低税率为3%，两者税率过于悬殊。其四是营销员劳务报酬极不稳定。

保险营销员
为行业和民生做出巨大贡献

保险营销员渠道为社会提供了近300万个就业岗位，是这些年来推动我国保险事业迅猛发展的核心力量。截至2013年底，全国共有保险营销员289.9万人。保险营销员普及了保险知识，提升了保险服务水平，促进了保险业改革发展和民生改善。对于保险业特别是寿险业保险产品销售、满足客户保险需求发挥了重要作用。[2014年《保险营销员现状调查报告》]

保险营销员
是最温暖的人

他们不惧风吹日晒，奔走于千家万户
为千千万万个家庭送去了保险保障
他们不怕雨雪风霜，穿行在大街小巷
为无数的人递上了生命的呵护
没有他们的辛勤付出，就没有保险行业的辉煌，就没有大小灾难时赔款背后那一丝欣慰的笑容
超过60%的业务员，月收入不到1333元
超过42%的营销员，没有基本的社会保障
他们是行业的基石，是他们推动了行业的快速发展

保险营销员
税收有失公平

但他们的展业成本非常高，却需要缴纳更多的税；
营销员和公司都要按月缴纳营业税，同一笔收入被征两次营业税；
从营销员个人来讲，同一笔收入既缴纳营业税又缴纳个人所得税；
营销员作为非雇员，个人所得税起征点远低于雇员的3500元。
公司不给其缴纳社保、公积金等项目。即使营销员个人按灵活就业形式，自己全额缴纳基本养老保险和医疗保险，却不能在个人所得税前扣除，不符合税收公平原则。

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委员提案、代表议案

营销员税负与其他职业人员相比，显失公平，应当进行修正。提高营销员展业成本扣除比例，提高营销员所得税起征点，降低营销员所得税税率，参照个体工商户按年纳税。

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